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哈巍 于佳鑫:辅助人员对科研生产力的影响

近年来,各大新闻媒体纷纷报道科研人员的时间和效率被行政事务所扰。国内学者的研究也注意到辅助人员对于科研人员的帮助作用。国外学者伊克巴尔(Iqbal, 2011)和麦吉尔(McGill, 2012)在各自的研究中通过数据分析和访谈的形式证明了科研人员希望所在机构能够提供更多的行政辅助支持来分担行政事务,以便他们集中精力提高科研效率。

 

实证结果与分析

(一) 辅助人员对科研生产力的影响

辅助人员与专业技术人员比例对科研生产力影响的系统GMM模型(1)的回归结果如表 2所示,当年辅助人员与专业技术人员比例对下一年国际发表论文数和国内发表论文数均在1%水平上存在显著的倒“U”型影响。根据回归结果拟合出辅助人员对科研生产力的影响曲线如图 6和图 7所示。

由表 2、图 6和图 7可以看出,当年辅助人员与专业技术人员比例对下一年国际发表论文数和国内发表论文数在1%水平上存在倒“U”型影响。当每10名专业技术人员配备的辅助人员数不足6名时,每增加1名辅助人员,将会对下一年的国际发表论文数产生正向促进作用;当超过6名时,每增加1名辅助人员,将会对下一年的国际发表论文数产生负向影响作用。当每10名专业技术人员配备的辅助人员数不足5名时,每增加1名辅助人员,将会对下一年的国内发表论文数产生正向促进作用;当超过5名时,每增加1名辅助人员,将会对下一年的国内发表论文数产生负向影响作用。

(二) 工人与行政管理干部对科研生产力的影响

我们再分不同类型的辅助人员来进行分析,工人数与专业技术人员数比例、行政管理干部数与专业技术人员数比例对科研生产力影响的系统GMM模型回归结果如表 3所示,当年工人与专业技术人员比例以及行政管理干部与专业技术人员比例对下一年国际发表论文数和国内发表论文数也存在显著的倒“U”型影响。

当年工人数与专业技术人员数比例对下一年国际发表论文数和国内发表论文数在5%水平上存在倒“U”型影响。当每10名专业技术人员配备的工人数不足8名时,每增加1名工人,将会对下一年的国际发表论文数产生正向促进作用;当超过8名时,每增加1名工人,将会对下一年的国际发表论文数产生负向影响作用。当每10名专业技术人员配备的工人数不足6名时,每增加1名工人,将会对下一年的国内发表论文数产生正向促进作用;当超过6名时,每增加1名工人,将会对下一年的国内发表论文数产生负向影响作用。现有数据显示,中科院近几年为每10名专业技术人员配备的辅助人员平均数量不足3名,因此,建议适当增加辅助人员数量以促进科研产出。

当年行政管理干部数与专业技术人员数比例对下一年国际发表论文数和国内发表论文数分别在1%和10%水平上存在倒“U”型影响。当每10名专业技术人员配备不超过2名行政管理干部管理时,每增加1名行政管理干部,将会对下一年的国际发表论文数产生正向促进作用;当超过2名时,每增加1名行政管理干部,将会对下一年的国际发表论文数产生负向影响作用。当每10名专业技术人员由不超过1名行政管理干部管理时,每增加1名行政管理干部,将会对下一年的国内发表论文数产生正向促进作用;当每10名专业技术人员由1名以上行政管理干部管理时,每增加1名工人,将会对下一年的国内发表论文数产生负向影响作用。现有数据显示,中科院近几年每10名专业技术人员配备的行政管理干部平均仅为1名,应适当增加,从而使组织结构更加合理,组织运行更加顺畅,进而提高科研产出数量和质量。

五、结论与讨论

本研究利用Bland科研生产力影响因素理论框架,着眼于辅助人员对科研生产力的影响,利用中科院1993-2004年62个院所的面板数据,运用动态面板系统GMM方法,实证检验了辅助人员(行政管理干部和工人)对科研生产力(国际论文发表数和国内论文发表数)的影响。研究结论如下:

第一,平均而言,无论是对于国际发表还是国内发表,辅助人员整体(行政管理干部和工人)对科研产出的影响呈现倒“U”型,边际效益递减。配备比例在0.6左右较为合适,即每10名专业技术人员配备6名辅助人员,能够实现科研成果产出数量的最大化。

第二,工人与行政管理干部分别对科研产出的影响与辅助人员总体的影响趋势相似,10名专业技术人员配备6名工人和1名行政管理干部可以最大程度的促进科研产出。由于工人和行政管理干部的职能不同,科研人员需要更多的协助而不是管理,因此对于工人的需求大于行政管理干部。

第三,部分院所聘任的辅助人员数量不足,应进一步调整人员结构。在1993-2004年间,平均而言,中科院为每10名专业技术人员配备的辅助人员不足4名,导致辅助人员工作量过大,工作负担重,不能很好的完成辅助工作,在一定程度上限制了科研生产力的提高。建议中科院未来在设置岗位和招聘时,应该充分重视辅助人员的聘任工作,完善学术支撑保障体系。

第四,本研究的结果也可以为其他科研院所、高等院校和研究型企业的人员配置提供参考。但需要根据单位性质的不同而加以区别,如高等院校除了要承担国家的科研任务外,还兼具人才培养的重要责任,科研人员对辅助人员的需求必然更大。还要注意的是,本研究使用的数据为中科院各基层实体研究机构的人员比例,相当于各高等学校的院、系、所、中心等部门,其它单位在借鉴应用时应将机关等非研究部门考虑在内。

节选自:哈巍,于佳鑫.辅助人员对科研生产力的影响——以中国科学院为例[J].华东师范大学学报(教育科学版),2019,37(01):83-94+168.

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